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《进口许可程序协议》
2009-10-20

进口许可程序协议

各成员方, 鉴于多边贸易谈判;希望推进1994关贸总协定的目标;考虑到发展中国家成员方特定的贸易、发展和财政需要;认识到为某些目的而给予的自动进口许可的用途以及不应当用此许可来限制贸易;认识到进口许可可被用来实施诸如按照1994关贸总协定有关规定而采取的那些措施;认识到适用于进口许可程序的1994关贸总协定的条款;希望确保不以有悖于1994关贸总协定的原则和义务的方式来利用进口许可程序;认识到不恰当的使用进口许可程序会阻碍国际贸易流量;确信应以一种透明的和可预知的方式来实施进口许可,特别是非自动进口许可;认识到非自动进口许可的行政性负担不得超过为实施有关措施所绝对必要的范围;希望简化用于国际贸易的各项行政管理程序和惯例,使之透明并确保公平和公正地适用和实施此种程序及惯例;希望设立一个磋商机构并为本协议下产生的争端提供迅速、有效和公正的解决;

兹协议如下:

第1条 总则

1.在本协议中,进口许可的定义是,用于实施要求作为向进口成员方关境进口的先决条件而向有关行政机构提交(非关锐用途所要求的)申请或其他文件的进口许可体制的行政性程序。

2.各成员方应如本协议所解释的那样,确保用于实施进口许可体制的行政性程序,符合1994年贸总协定各项规定,包括其附件和议定书在内,以便在考虑到发展中国家成员方的经济发展目的和财政及贸易需要的同时,防止因那些程序的不适当运作而可能出现的贸易扭曲。

3.进口许可程序的各项规则在适用上应是不偏不倚的,并应以公平合理的方式加以实施。

4.(1)与包括提出申请的个人、企业和机构的资格,要与之接洽的行政机构以及受许可规定约束的产品清单在内的申请书呈交程序有关的法规和所有资料,应在通报给第4条所规定的进口许可委员会(本协议中称“委员会”)的原始资料中,以使各方政府和贸易商能够熟悉的方式予以公布。在可行时,此种公布应在该规定生效之日前21天进行,但在任何情况下也不得迟于生效之日。进口许可规则中或受进口许可约束的产品清单中的任何例外,减损或改变也均应接与上述相同的方式和相同的时期予以公布。这些公告的副本也应送交秘书处。

(2)应愿提出书面意见的各成员方的请求,应向其提供讨论这些意见的机会。有关成员方应对这些意见及讨论结果给予应有的考虑。

5.申请表格以及,若适用,还有展期表格应尽量简单。被认为对许可体制作用的适当发挥是绝对必要的文件和资料可在申请时加以要求。

6.申请程序以及,若可行,还有展期程序应尽量简单。应给予申请人一段合理期限以呈交许可申请。当有截止日期时,该合理期限应至少为21天,若在此期限内出现申请书手续不全的情况,则应予以延长。申请人只能同一个处理申请的行政机构接洽。当绝对有必要与不止一个行政机构进行接洽时,申请人也无需与超过三个行政机构接洽。

7.对于出现微小票据差错但并未改变申请书内基本资料的任何申请不得予以驳回。对显然不是出于欺骗意图或草率从事而造成的在单据或手续上的遗漏或错误不得施以超出为仅作为警告所必需之限度的处分。

8.已获许可的进口不得因装运时发生的误差,散货装载的偶然误差或符合商业惯例的其他小误差而引起的在价值、数量或重量方面与许可证指定的数额略有差异而遭拒绝。

9.应按与对不需要进口许可证的商品进口商相同的标准向许可证持有者提供为已获得许可证的进口品支持货款所需的外汇。

[1][2][3]

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